Положение о Департаменте Смоленской области по социальному развитию

 

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е   от 26.05.2014   №  391

Об утверждении  Положения                     о Департаменте Смоленской области по социальному развитию

Администрация Смоленской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте Смоленской области по социальному развитию.

2. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации Смоленской области  от 20.12.2004 № 364 «Об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области по социальному развитию»;

- постановление Администрации Смоленской области  от 21.03.2005 № 74 «О внесении изменений в Положение  о Департаменте Смоленской области по социальному развитию»;

- постановление Администрации Смоленской области  от 26.07.2005 № 230 «О внесении изменения в Положение  о Департаменте Смоленской области по социальному развитию»;

- постановление Администрации Смоленской области  от 13.02.2006 № 48 «О внесении изменений в Положение  о Департаменте Смоленской области по социальному развитию»;

- постановление Администрации Смоленской области  от 12.04.2006 № 109 «О внесении изменения в Положение  о Департаменте Смоленской области по социальному развитию»;

- постановление Администрации Смоленской области  от 21.08.2006 № 314 «О внесении изменений в Положение  о Департаменте Смоленской области по социальному развитию»; 

- постановление Администрации Смоленской области  от 23.01.2007 № 16 «О внесении изменений в Положение  о Департаменте Смоленской области по социальному развитию»;

- постановление Администрации Смоленской области  от 09.10.2007 № 350 «О внесении изменений в Положение  о Департаменте Смоленской области по социальному развитию»;

- постановление Администрации Смоленской области  от 30.07.2008 № 417 «О внесении изменений в Положение  о Департаменте Смоленской области по социальному развитию»;  

- постановление Администрации Смоленской области  от 09.12.2008 № 683 «О внесении изменений в Положение  о Департаменте Смоленской области по социальному развитию»;

- постановление Администрации Смоленской области  от 13.07.2009 № 391 «О внесении изменений в Положение  о Департаменте Смоленской области по социальному развитию»; 

- постановление Администрации Смоленской области  от 23.03.2010 № 146 «О внесении изменений в Положение  о Департаменте Смоленской области по социальному развитию»;

- постановление Администрации Смоленской области  от 30.08.2010 № 517 «О внесении изменений в Положение  о Департаменте Смоленской области по социальному развитию»;

- постановление Администрации Смоленской области  от 03.02.2011 № 45 «О внесении изменений в Положение  о Департаменте Смоленской области по социальному развитию»;

- постановление Администрации Смоленской области  от 22.08.2011 № 496 «О внесении изменений в Положение  о Департаменте Смоленской области по социальному развитию»; 

- постановление Администрации Смоленской области  от 20.02.2012 № 112 «О внесении изменений в Положение  о Департаменте Смоленской области по социальному развитию»; 

- постановление Администрации Смоленской области  от 09.07.2012 № 442 «О внесении изменения в Положение  о Департаменте Смоленской области по социальному развитию»; 

- постановление Администрации Смоленской области  от 19.10.2012 № 790 «О внесении изменений в Положение  о Департаменте Смоленской области по социальному развитию»;

- постановление Администрации Смоленской области  от 14.02.2013 № 63 «О внесении изменений в Положение  о Департаменте Смоленской области по социальному развитию»;

- постановление Администрации Смоленской области  от 09.10.2013 № 762 «О внесении изменений в Положение  о Департаменте Смоленской области по социальному развитию».

Губернатор

Смоленской области                                                                               А.В. Островский

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением  Администрации

Смоленской  области

от 26.05.2014 №  391

ПОЛОЖЕНИЕ

о Департаменте Смоленской области по социальному развитию

1. Общие положения

 

1.1. Департамент Смоленской области по социальному развитию (далее    также - Департамент) является органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере труда, его охраны и социальной защиты населения.

1.2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Смоленской области, областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Смоленской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Смоленской области, иными областными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.3. Полное официальное наименование Департамента: Департамент Смоленской области по социальному развитию.

1.4. Департамент обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета в финансовом органе Смоленской области и территориальном органе Федерального казначейства, печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки, необходимые при осуществлении деятельности Департамента.

Департамент имеет обособленные подразделения - отделы (секторы) социальной защиты населения в муниципальных образованиях Смоленской области.

1.5. Юридический адрес Департамента: улица Багратиона, дом 23, город Смоленск.

Почтовый адрес Департамента: ул. Багратиона, д. 23, г. Смоленск, Смоленская обл., 214025.

2. Основные задачи Департамента

Основными задачами Департамента являются:

2.1. Реализация государственной политики в сфере труда, его охраны и социальной защиты населения на территории Смоленской области.

2.2. Разработка предложений и программ в сфере труда, социальной защиты населения.

2.3. Осуществление координации деятельности областной государственной системы социальных служб, смоленского областного государственного казенного учреждения «Центр социальных выплат, приема и обработки информации» (далее – СОГКУ «Центр социальных выплат, приема и обработки информации»).

2.4. Управление областной государственной системой социальных служб.

2.5. Осуществление контроля за деятельностью по предоставлению социальных услуг в областной государственной системе социальных служб.

2.6. Осуществление контроля за исполнением СОГКУ «Центр социальных выплат, приема и обработки информации» предусмотренных федеральным и областным законодательством полномочий Департамента.

2.7. Привлечение в Смоленскую область организаций, занимающихся оказанием гуманитарной помощи, и организация работы по ее распределению.

2.8. Внедрение и использование в органах исполнительной власти Смоленской области и областной государственной системе социальных служб автоматизированной системы обработки отраслевой информации и совершенствование организации ее работы, интеграция отраслевой информационной системы в единое информационное пространство Смоленской области.

2.9. Осуществление финансового контроля за использованием областными государственными учреждениями социального обслуживания, СОГКУ «Центр социальных выплат, приема и обработки информации» средств областного бюджета.

3. Функции Департамента

В функции Департамента входит:

3.1. Участие в разработке и реализации федеральной и областной государственных программ по социальной поддержке граждан, федеральных целевых программ улучшения условий и охраны труда, областной социальной программы.

3.2. Обеспечение финансирования мероприятий в сфере труда, социальной защиты населения.

3.3. Внесение предложений по развитию сети областной государственной системы социальных служб, укреплению ее материально-технической базы.

3.4. Анализ деятельности областных государственных учреждений социального обслуживания, оказание им практической и методической помощи, а также контроль в пределах своей компетенции за их деятельностью, в том числе за развитием подсобных сельских хозяйств, материально-бытовым, медико-социальным и культурным обслуживанием проживающих в них граждан.

3.5. Организация работы по оформлению документов граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, поступающих на социальное обслуживание в областные государственные учреждения социального обслуживания.

3.6. Утверждение объемов финансирования областных государственных учреждений социального обслуживания.

3.7. Организация строительства и ремонтных работ в областных государственных учреждениях социального обслуживания и обеспечение контроля за их проведением.

3.8. Организация социально-бытового, медико-социального и культурного обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и семей, имеющих детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

3.9. Содействие развитию социальных служб иных форм собственности.

3.10. Предоставление гражданам пожилого возраста, инвалидам, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, детям-сиротам, безнадзорным детям, детям, оставшимся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных организациях), материальной помощи в виде денежных средств, а также иных видов (форм) социального обслуживания.

3.11. Осуществление в установленном порядке государственной экспертизы условий труда.

3.12. Координация проведения в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведения обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве.

3.13. Организация сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Смоленской области.

3.14. Оказание организационно-методической помощи предприятиям, организациям, учреждениям в сфере охраны труда, а также исполнение иных полномочий в сфере государственного управления охраной труда, не отнесенных к полномочиям федеральных органов исполнительной власти, в соответствии с областными законами и иными областными нормативными правовыми актами.

3.15. Назначение и выплата государственного ежемесячного пособия на ребенка, областного государственного единовременного пособия при рождении ребенка, пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком женщинам, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам, и лицам, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях (за исключением единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком, предусмотренных абзацем третьим части первой статьи 4 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»), единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, ежемесячного пожизненного пособия лицам, зараженным вирусом иммунодефицита человека при оказании им медицинской помощи в учреждениях здравоохранения Смоленской области, единовременного пособия и компенсационных выплат гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений, компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», иных пособий, компенсаций и социальных выплат, а также назначение и перерасчет ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных аварий, ежемесячной компенсации за потерю кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных аварий, назначение и выплата областного ежемесячного пособия на ребенка, имеющего медицинские показания, которые являются основанием для непосещения государственной или муниципальной образовательной организации, реализующей образовательную программу дошкольного образования, на ребенка-инвалида, не посещающего государственную или муниципальную образовательную организацию, реализующую образовательную программу дошкольного образования, областного ежемесячного пособия на ребенка, не посещающего государственную или муниципальную образовательную организацию, реализующую образовательную программу дошкольного образования, родители (усыновители, опекуны, приемные родители) или один из них которого являются инвалидами I или II группы (далее - пособия, компенсации и иные социальные выплаты).

3.16. Назначение и выплата единовременной денежной компенсации причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения семьям и одиноко проживающим гражданам, которым причинен материальный ущерб в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для них единственным, в соответствии с областным законом «О мере социальной поддержки семей и одиноко проживающих граждан, которым причинен материальный ущерб в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для них единственным, на территории Смоленской области».

3.17. Назначение, расчет и выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Смоленской области, государственные должности государственной службы Смоленской области, должности государственной

гражданской службы Смоленской области, и пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления Смоленской области.

3.18. Планирование в пределах своей компетенции расходов на выплату пособий, компенсаций и иных социальных выплат.

3.19. Осуществление координации и контроля за формированием и изменением сведений в автоматизированной информационной системе «Электронный социальный регистр  населения Смоленской области».

3.20. Выработка единых принципов информатизации в сфере социальной защиты населения, осуществление технического и системного обслуживания ЭВМ и средств телекоммуникаций, используемых в Департаменте, проведение подготовки и переподготовки работников по вопросам внедрения и использования отраслевых автоматизированных систем обработки информации.

3.21. Организация мероприятий по реабилитации инвалидов.

3.22. Содействие развитию коммерческих основ в сфере организации социальной защиты населения.

3.23. Участие совместно с Департаментом государственной службы занятости населения Смоленской области в выполнении мероприятий по трудоустройству граждан, пострадавших вследствие чернобыльской и иных радиационных катастроф, инвалидов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

3.24. Участие в разработке и реализации мероприятий, направленных на укрепление семьи как социального института, пропаганду семейных ценностей, создание полной семьи с несколькими детьми.

3.25. Разработка мер, направленных на профилактику детской безнадзорности, беспризорности, социального сиротства, асоциальных явлений в детской и подростковой среде, коррекцию девиантного поведения несовершеннолетних.

3.26. Разработка и организация реабилитационных мероприятий для детей-инвалидов, инвалидов молодого возраста и семей, имеющих детей-инвалидов, инвалидов молодого возраста.

3.27. Организация и обеспечение отдыха детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих на территории Смоленской области (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время и в лагерях дневного пребывания).

3.28. Организация и обеспечение оздоровления детей, проживающих на территории Смоленской области.

3.29. Проведение мониторингов проблем семьи, материнства и детства, анализ их результатов, внесение соответствующих предложений по улучшению социально-правовой защищенности семей и детей.

3.30. Обеспечение взаимодействия всех органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, общественных объединений и других организаций в решении вопросов социальной защиты граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также членов семей военнослужащих, погибших при прохождении военной службы по призыву.

3.31. Организация социальной поддержки членов семей военнослужащих, погибших при прохождении военной службы.

3.32. Создание и совершенствование системы социальной реабилитации инвалидов военной службы.

3.33. Осуществление уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений.

3.34. Изучение причин возникновения коллективных трудовых споров (конфликтов), участие в их предотвращении и разрешении, внесение предложений по их устранению.

3.35. Определение величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Смоленской области, за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 1 областного закона «О порядке установления величины прожиточного минимума в Смоленской области».

3.36. Формирование состава минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для определения потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения Смоленской области.

3.37. Проведение мониторинга оплаты труда, установленной в областных государственных учреждениях социального обслуживания, и подготовка предложений по совершенствованию ее системы.

3.38. Участие в разработке и осуществлении мероприятий по увековечиванию памяти погибших при защите Отечества.

3.39. Оказание правовой и методической помощи областным государственным учреждениям социального обслуживания.

3.40. Разработка и внесение на утверждение Администрации Смоленской области согласованных с Департаментом имущественных и земельных отношений Смоленской области уставов областных государственных учреждений социального обслуживания, Устава СОГКУ «Центр социальных выплат, приема и обработки информации».

3.41. Начисление и выплата инвалидам Великой Отечественной войны, инвалидам боевых действий, участникам Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, ежемесячного денежного эквивалента оплаты потребленной электроэнергии, используемой для коммунально-бытовых нужд, предусмотренного областным законом «О мере социальной поддержки инвалидов Великой Отечественной войны, инвалидов боевых действий, участников Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны».

3.42. Назначение и выплата денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и денежной компенсации расходов на оплату транспортных услуг для доставки твердого топлива ветеранам труда, ветеранам военной службы и ветеранам государственной службы в соответствии с областным законом «О мерах социальной поддержки ветеранов труда, ветеранов военной службы, ветеранов государственной службы и тружеников тыла на

территории Смоленской области».

3.43. Назначение и выплата денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, в соответствии с областным законом «О порядке и условиях предоставления реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, меры социальной поддержки в виде денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

3.44. Назначение и выплата денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, удостоенным почетного звания Смоленской области «Почетный гражданин Смоленской области», и членам семьи гражданина, удостоенного почетного звания Смоленской области «Почетный гражданин Смоленской области» посмертно, в соответствии с областным законом «О порядке и условиях предоставления гражданам, удостоенным почетного звания Смоленской области «Почетный гражданин Смоленской области», и членам семьи гражданина, удостоенного почетного звания Смоленской области «Почетный гражданин Смоленской области» посмертно, льгот в виде денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», а также возмещение им расходов за проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси), железнодорожным транспортом пригородного сообщения, автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) пригородных маршрутов.

3.45. Назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда, гражданам, которым присвоено звание «Ветеран труда Смоленской области», ветеранам военной службы и ветеранам государственной службы, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, многодетным семьям, а также ежемесячной денежной выплаты на обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, осуществляемое по заключению врачей.

3.46. Назначение и выплата ежемесячной пожизненной выплаты гражданам, удостоенным почетного звания Смоленской области «Почетный гражданин Смоленской области», и членам семьи гражданина, удостоенного почетного звания Смоленской области «Почетный гражданин Смоленской области» посмертно.

3.47. Оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной формах по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

3.48. Рассмотрение в соответствии с федеральным и областным законодательством предложений, заявлений и жалоб граждан по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, принятие по ним необходимых мер.

3.49. Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Смоленской области.

3.50. Присвоение званий «Ветеран труда» и «Ветеран труда Смоленской области».

3.51. Выдача следующих документов:

- удостоверений в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах»;

- свидетельств единого образца реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;

- удостоверений многодетной семьи и вкладышей в них;

- удостоверений инвалидам и участникам ликвидации последствий